Запуск цифровой системы управления границами ЕС, запланированный на осень, будет иметь последствия для защиты персональных данных и соблюдения основных прав человека, считают эксперты.
РЕКЛАМА
Туристам, въезжающим в ЕС из третьих стран, скоро придётся сдавать отпечатки пальцев и фотографироваться на шенгенской границе.
В среду профильные европейские министры дали добро на постепенный запуск цифровой системы управления границами ЕС, известной как система въезда/выезда, которая будет регистрировать биометрические данные граждан третьих стран по прибытии.
"Таким образом, Европа вводит самую технологически продвинутую систему пограничного контроля в мире", – заявил Магнус Бруннер, еврокомиссар по внутренним делам и миграции, на пресс-конференции после заседания Совета ЕС по вопросам юстиции и внутренних дел.
По слова брюссельского чиновника, новая система позволит повысить "эффективность пограничного контроля", "выявлять и предотвращать преступления и террористические акты" и "бороться с нелегальной миграцией".
При этом при подаче на шенгенскую визу заявители и так сдают свои биометрические данные, которые, по всей видимости, не доходят до пограничников.
Новые правила пересечения границы коснутся граждан третьих стран, въезжающим в Шенгенскую зону для пребывания сроком не более 90 дней в каждый 180-дневный период.
Точная дата начала обязательного сбора биометрических данных путешественников пока не определена, но Совет ЕС намерен начать его постепенное внедрение с осени.
Будут ли соблюдаться основные права?
Джулия Беренс, руководитель проекта по вопросам убежища и миграции в Агентстве ЕС по основным правам (FRA), считает, что электронная система поможет людям доказать, что они законно находятся на территории ЕС, поскольку штампы в паспортах могут быть нечитаемыми или проставленными не на тех страницах, а сами документы могут быть потеряны, "что может привести к неправильным выводам, например, что человек превысил" срок пребывания в Европе.
С другой стороны, введение в эксплуатацию системы въезда-выезда может создать риски для защиты персональных данных, считает она.
"При сборе и обработке биометрических данных человек всегда находится в неравном положении по отношению к государству, собирающему эти данные, поскольку он может не понимать языка. Он может не уметь пользоваться техникой. На данный момент мало юристов хорошо знают предмет и могут помочь гражданам отстоять свои права. Поэтому такая ситуация может сделать человека более уязвимым", – поясняет Джулия Беренс.
Она отмечает, что эта система также может иметь последствия для предотвращения дискриминации, соблюдения права на убежище и прав детей.
"Исследования показали, что биометрическая обработка не так хорошо работает на темнокожих людях", – отмечает Беренс.
"Согласно новым правилам, отпечатки пальцев необходимо сдавать только с 12 лет, а для изображений лица возрастных ограничений нет. Поэтому даже младенцы должны будут проходить процедуру", – добавляет она.
Эксперт призывает к тому, чтобы пограничники были более осведомлены о подобных рисках.
Туристический сектор настроен оптимистично
Если раньше туристический сектор ожидал задержек на границах, то теперь он настроен более оптимистично.
"Это будет довольно медленный процесс – сдача отпечатков пальцев и фотографирование, – но как только процедуру поставят на поток, я думаю, всё пойдет более гладко", – заявил в интервью Euronews Том Дженкинс, генеральный директор Европейской ассоциации туризма (ETOA).
"Большая проблема заключается в том, что мы не знаем, когда это произойдёт. Введение цифровой системы уже несколько раз откладывалось, – сетует он.
Реформа, которая началась в 2016 году, несколько раз откладывалась из-за технических проблем и недостаточной подготовки со стороны государств-членов Шенгена.
"Сложность будет заключаться в том, что это крупный IT-проект, а у нас так много разных государств и так много пунктов пропуска. Поэтому будет очень сложно предсказать, как всё это будет работать с первого дня", – говорит Роберт Балтус, руководитель отдела операций Европейской ассоциации деловой авиации (EBAA).
Не реформирование правил въезда-выезда на этом не заканчивается.
Граждане 59 безвизовых третьих стран также должны будут получать предварительное разрешение на поездки в 30 европейских стран в соответствии с регламентом ETIAS. Но когда эта мера вступит в силу, пока неизвестно.