Почти каждая пятая работа в ЕС считается уязвимой: низкая зарплата, нестабильная занятость или отсутствие трудовых прав, говорится в новом докладе Eurofound, где Испания возглавляет рейтинг.
«Многомерное явление, охватывающее недостаточность дохода, нестабильность занятости и отсутствие трудовых прав» — так Eurofound определяет уязвимость занятости с точки зрения условий жизни и труда.
РЕКЛАМА
РЕКЛАМА
В своем последнем докладе трипартийное агентство ЕС, которое предоставляет данные для разработки более эффективной социальной, трудовой и связанной с занятостью политики, установило, что в 2021 году — последнем году с сопоставимыми данными по доходам — 18,8% рабочих мест в ЕС, то есть почти каждое пятое, не дотягивали до установленной планки хотя бы по одному из этих критериев.
Однако направление тенденции вселяет оптимизм.
После финансового кризиса уровень уязвимости вырос с 21,4% в 2009 году до 23,8% в 2014‑м, главным образом из‑за всплеска вынужденной временной и неполной занятости, а затем с 2016 года начал устойчиво снижаться и опустился ниже докризисного уровня.
Это согласуется с обзором обследования условий труда за 2024 год, которое агентство опубликовало в апреле: там также фиксируется постепенное улучшение качества рабочих мест в Европе при сохраняющихся глубоких разрывах.
Крайне неоднородная картина
Испания демонстрирует самый высокий уровень уязвимости — 29%, за ней следуют Португалия и Люксембург с 25%, а также Италия с 24%, тогда как Венгрия (17%), Мальта и Болгария (по 18%) показывают самые низкие показатели.
Данные за 2021 год отсутствуют для Кипра, Чехии, Литвы, Польши, Румынии и Швеции, поэтому эти страны не вошли в исследование.
Природа проблемы столь же разнородна, как и ее масштаб.
В континентальных странах, таких как Германия и Австрия, а также в Центральной и Восточной Европе ключевым фактором выступает низкая оплата труда: по данным разбивки за 2019 год она объясняет почти три четверти случаев уязвимости в Болгарии.
В других регионах главным источником проблем становится нестабильность: вынужденные временные контракты и неполная занятость преобладают в средиземноморских и северных странах и обеспечивают 56% общего уровня уязвимости в Ирландии — это самый высокий показатель в ЕС.
Неожиданно высокое место Люксембурга связано с тем, что уровень оплаты измеряется относительно медианного дохода внутри каждой отдельной страны.
Кто несет основные риски
Женщины, молодые работники, мигранты, рома, люди с инвалидностью и ЛГБТ+ гораздо чаще оказываются в уязвимых формах занятости — их положение ухудшают дискриминация, обязанности по уходу за близкими, а для мигрантов еще и юридические барьеры и непризнанные квалификации.
Образование обеспечивает мощную защиту.
Так, в Венгрии уязвимыми являются 58% работников с низким уровнем образования против всего 6% среди выпускников вузов.
Защитную роль играет и стаж: каждый дополнительный год на рынке труда снижает риск уязвимости примерно на один процентный пункт — порядка 20% за 20‑летнюю карьеру.
Уязвимость молодежи порой поражает: в 2015 году в Дании уязвимыми были 59% молодых работников против 11% среди взрослых. В северных странах эта фаза в основном носит временный характер и рассматривается как этап на пути к устойчивой занятости.
Цена накопленных уязвимостей
Уязвимость по одному параметру сама по себе не предопределяет неблагополучную трудовую биографию, и такие работники иногда сообщают о лучших результатах, чем их более защищенные коллеги, например по интенсивности труда.
«Именно накопление нескольких видов уязвимости последовательно ведет к негативным последствиям», говорится в докладе, где перечисляются более слабые карьерные перспективы, ограниченный доступ к обучению, меньшая автономия и непредсказуемый заработок.
Главный ущерб оказывается психическим, а не физическим: у работников с высокой степенью уязвимости чаще фиксируются тревожные расстройства и депрессия, хотя они реже сообщают о стрессах, связанных с работой.
Хотя это выглядит парадоксально, именно такие данные дает опрос, и в докладе оба вывода приводятся без попытки их увязать: причины роста тревожности и депрессии очевидно лежат вне сферы труда.
На фоне консультаций по предлагаемому Еврокомиссией закону о качественных рабочих местах Eurofound подчеркивает, что гибкость необходимо сохранять, но нельзя допускать, чтобы нетипичная занятость размывала стандарты, а сами правила столь же эффективны, насколько эффективно работают инспекции труда, следящие за их соблюдением.