Если референдум даст положительный результат, перемены будут грандиозны
В воскресенье Турция ответит на вопрос, предоставлять ли президенту Реджепу Тайипу Эрдогану новые полномочия.
Если референдум даст положительный результат, перемены будут грандиозны: предполагаемая реформа станет одним из самых больших изменений в управлении страной за последние 100 лет.
Критики называют ее «недемократичной» и даже говорят о «захвате власти», в то время, как сторонники утверждают, что перемены придадут стране стабильности в это неспокойное время.
Попробуем разобраться, что ждет Турцию при президентской форме правления, в чём заключается её отличие от нынешней и как это скажется на международных отношениях страны.
О чём референдум?
На голосовании гражданам Турции нужно будет утвердить или отклонить проект новой конституции, который предполагает переход от парламентской к президентской республике.
Если большинство поддержит изменения, это будет означать, что:
- президент станет не только главой государства, но и главой исполнительной власти
- роль премьер-министра будет упразднена, зато появятся вице-президенты, назначать которых будет сам Эрдоган
- издавать указы, объявлять чрезвычайное положение и назначать высших чиновников будет также президент
- срок президентского мандата будет ограничен пятью годами; становиться главой государства можно будет два раза подряд
- парламентские и президентские выборы будут проводиться каждые пять лет одновременно
- парламент сможет объявить президенту импичмент большинством голосов (две трети)
Аргументы «за»
- сторонники Эрдогана видят в предстоящих изменениях залог стабильности в период смуты
- они называют это «модернизацией» конституции, принятой после военного переворота ещё в 1980 году
- перемены, по их мнению, упростят принятие решений, поскольку спорить президенту больше ни с кем не придется
Аргументы «против»
- Эрдоган «узурпирует» власть: больше никто не сможет сказать ему «нет», а баланс разделения властей будет нарушен
- парламент будет играть лишь символическую роль
- Эрдоган сосредоточит в своих руках власть над государством, правительством и судебной системой
Будущее Турции при президентской форме правленияН3>
Некоторые эксперты полагают, что, в целом, ничего не изменится, поскольку Эрдоган и сейчас по факту обладает неограниченной властью в стране. Изменения, по их мнению, являются чистой формальностью. Однако они символичны и отражают текущее положение дел в Турции.
Однако, если однажды ситуация изменится, реформировать конституцию в очередной раз будет не так-то просто – это займёт много времени и средств.
Для курдов и других оппозиционеров это будет означать потерю власти, которой они обладают сейчас благодаря своим представителям в парламенте.
Эрдоган рискует остаться на своём посту до 2029 года, так как принятые изменения вступят в силу в 2019-м.
Турция и Евросоюз
Хотя ЕС нуждается в Турции, чтобы обеспечить контроль притока мигрантов в Европу, перспективы вхождения этой станы в союз выглядят всё более маловероятными.
Переговоры с Брюсселем о присоединении к блоку начались ещё в 2005 году, но чем дальше, тем меньше у Турции шансов стать европейским государством, поскольку отношения между сторонами становятся всё более напряжёнными, а внутреннее положение дел в Турции всё меньше походит на демократию.
В случае реформы конституции шансы на вхождение Турции в Евросоюз, вероятно, станут минимальными.