Европейская региональная политика и ее фонды ставят целью гармонизировать экономическую ситуацию в Старом Свете.
Добро пожаловать в очередной выпуск программы "Реальная экономика". Мы вместе с вами выясним, как инвестирование в отсталые европейские регионы, идет ли речь о бедной стране ЕС или о богатой, способствует гармонизации социально-экономической ситуации в целом и дает толчок росту.
Но для начала давайте разберемся, что такое политика регионального развития ЕС.
"Евро-репетиторы" для отстающих
Если вы не успеваете по тем или иным предметам в университете... вам нужны дополнительные занятия с репетитором. Роль такого репетира в ЕС играет Европейская региональная политика. Ее цель - подстегнуть отстающих. Идет ли речь об экономическом отставании или о социальном кризисе в регионе.
Как известно, хороший репетитор не замыкается на одной проблеме, но охватывает смежные - принцип, взятый на вооружение Европейской региональной политикой.
С тем, чтобы:
стимулировать создание рабочих мест и рост
вкладывать в повышении квалификации населения
помогать местному бизнесу
вкладывать в науку и исследования
заботиться об экологии и грамотно развивать инфраструктуру.
Работы немало. Немало нужно и средств. Чтобы избежать путаницы, задачи поделены между тремя профильными фондами.
Первый поддерживает профессиональный рост крепких отраслей, открывая перед ними новые горизонты.
Второй помогает населению в профориентации, переподготовке.
Третий рассчитан на самых уязвимых - социально изолированных, малоимущих.
Европейская политика регионального развития таким образом действует комплексно, охватывая максимум болевых точек региона.
Как ощущают простые граждане и бизнес поддержку европейского центра? Несмотря на ударившие в конце зимы холода, наши корреспонденты побывали в нескольких европейских регионах. Так, командировка в Прагу позволила журналистам познакомиться с группой HiLASE Centre. Она занимается разработкой самых современных лазерных устройств, в числе которых - суперлазеры. Фирме всего пятый год, и сегодня в ней трудятся 90 высококвалифицированных специалистов со всей Европы
Антонио Лучанетти, директор исследовательских программ:
"То, что мы вам показали, - итог комбинирования технологий из Великобритании и Германии. Мы также опираемся на опыт французов и итальянцев в том, что касается прикладных оптических решений".
Томаш Мочек, исследователь:
"В будущем, уверен, наши технологии пригодятся автостроителям и тяжелой промышленности".
Компания - получатель средств и технической помощи европейской политики регионального развития, которая делает особый акцент на поддержку инновационного бизнеса, энергопроекты и "чистый" транспорт.
Томаш Кук, заместитель министра транспорта Чехии:
"Сегодня важно закрыть все сегменты рынка, которые касаются Чехии. Мы конкурируем не только с чешскими компаниями, но и с немецкими, австрийскими, польскими, а также с фирмами из южной Европы".
Не отъём, а солидарность
Последние 20 лет инвестиции из фондов регионального развития обеспечивали без малого 40% всех вложений в развитие чешской экономики. В совокупности это позволило создать 27 тысяч рабочих мест.
Мы - в Брюсселе, чтобы подробнее узнать, как региональные фонды помогают и другим странам.
Корина Крецу, комиссар по региональной политике: "Мне не нравится, когда страны делят по принципу - получатель-спонсор. Ведь в действительности даже богатые государства получают из наших фондов какую-то помощь, на те же инновационные проекты, на строительство автомагистралей. Они получают и непрямую помощь - в виде оптимизации торговых условий. В Восточной Европе мы чаще делаем упор на базовые проекты, такие, как инфраструктура, например. Причем к выполнению работ, консультированию мы привлекаем специалистов из Западной Европы. Таким образом, все работают сообща".
Euronews: "Каковы приоритетные направления инвестирования?
Корина Крецу: "Разумеется, мы делаем ставку на инновации. В широком смысле слова, поскольку это - мотор к перспективному развитию любого региона. Я в курсе, что далеко не каждой европейской стране или региону под силу стать Кремниевой долиной. Однако мы готовим стратегии смарт-развития для каждого региона, исходя их его потенциала. Так или иначе, это даст толчок развитию на местном уровне".
Euronews: "Мы видим значительное перераспределение средств в адрес стран Вышеградской четверки. Сегодня вы фокусируетесь на помощи регионам, переживающим промышленный спад. Расскажите об этом подробнее".
Корина Крецу: "Да, мы предусмотрели для стран Вышеградской четверки больший бюджет. И тем не менее в отдельных регионах показатель ВВП на душу населения там находится на уровне докризисного (и этой несмотря на общий рост европейской экономики!). Мы выбрали пять регионов, которым трудно, разработали для них страртегию ускоренного развития".
Брать у более состоятельных, чтобы отдать отстающим - эта логика времен Робин-Гуда сегодня претерпела изменения. Перераспределение действительно ведется, но с прицелом вернуть странам-спонсорам вложенное - в виде дохода от инвестиций. К тому же, уточняет комиссар Крецу, фонды регионального развития нередко напрямую помогают стабильным странам.
Поддержка... сильнейших
Из структурных фондов ЕС общим объемом 430 миллиардов евро Германия получает без малого 29 миллиардов. Они идут на поддержку тех районов, которые стремятся к росту производительности. А значит, и созданию новых рабочих мест. К таким получателям относится к примеру, Бранденбург. Эта земля Германии демонстрирует один из самых низких в стране показателей ВВП в пересчете на душу населения.
Итак, каковы экономические последствия этих финансовых вливаний?
Добро пожаловать в научно-исследовательский парк в Потсдаме! В него вложены свыше 120 миллионов евро из фондов регионального развития. В итоге созданы 2400 новых рабочих мест в исследовательском секторе. 9 тысяч студентов и молодых выпускников приглашены сюда для реализации своих идей и запуска стартапов.
Агнес фон Матушка, директор Парка:
"Мы готовим условия для приема на работу еще тысячи человек, открытию ста новых компаний. Все они будут заниматься научно-исследовательской деятельностью. Мы рассчитываем привлечь этих людей в течение 10 лет таким образом, у нас появятся новые компании, стартапы".
Этот производитель обучающих игрушек фирма в Бранденбурге уже успешно работает. В начале ей понадобилась финансовая и техническая поддержка, и вот она уже встала на ноги и производит увлекательную продукцию - роботов для детей.
Кристиан Гудер, директор, фирма Kinematics GmbH:
"В Европе трудно найти инвесторов, которые достаточно бесшабашны, чтобы вкладывать в такой необычный и непредсказуемый бизнес. Поэтому мы счастливы, что нас услышали и поняли инвесторы институциональные. Мы работаем уже 4 года, у нас трутся 30 человек. Мы заметно выросли и будем расти дальше".
Власти ЕС отмечают: политика регионального развития способствует росту благосостояния не только регионов-получателей, но и стран-спонсоров. Во-первых, они получают инвестиционный доход, пусть и не сразу, во-вторых - устанавливают важные для расширения торговли, обмена технологиями связи.
Александр Критикос, директор по исследованиям, Немецкий институт экономических исследований:
"Стоит задуматься и том, что отдельным регионам нужны не только проекты и деньги, но и институты, обеспечивающие поддержку на местах. Очень часто имеющиеся струкутуры перегружены, там царит бюрократический хаос. Чтобы инвесторы хотели прийти в регион, там все должно быть готово к их приему - четко, современно, без проволочек, с адекватными законами и правилами".
