На юге сектора Газа, недалеко от границы с Израилем, бульдозеры равняют землю перед началом сезона дождей. В этом районе, на который приходится половина сельскохозяйственного производства сектора Газа, поля и оросительные системы были уничтожены во время летней израильской операции.
“Уже в третий раз с 2000-го года они разрушили наши угодья, – говорит этот фермер. – Если мы не закончим до зимы, то не сможем ничего выращивать на своих полях”.
Работа, которой руководят группы “Красного креста”, должна позволить фермерам спасти следующий урожай.
Это один из редких проектов, реализуемых сейчас в Газе и направленных на восстановление после разрушительного конфликта, в ходе которого были уничтожены десятки тысяч домов и квартир, а также многочисленные объекты инфраструктуры. Начало реконструкции затягивается. Наряду с израильской блокадой, введенной после захвата власти в анклаве движением ХАМАС в 2007 году, действует сложный механизм мониторинга, который ограничивает ввоз и распределение строительных материалов из Израиля в секторе Газа. Израильское правительство опасается, что цемент или сталь будут использованы не по назначению.
“Когда мы видим туннели, которые были построены ХАМАС, то понимаем, что при их возведении был использован почти весь цемент и другие материалы, которые были ввезены в сектор Газа за последние годы, – говорит представитель израильского МИДа. – Нам говорили, что цемент нужен для строительства школ, больниц, общественных зданий, а на самом деле он был найден в туннелях ХАМАС. Когда ХАМАС поймет, что он не должен использовать ввозимые в Газу материалы, чтобы укрепляться в военном отношении, мы сможем сотрудничать гораздо больше”.
Пока в Газу было доставлено лишь несколько сотен тонн цемента, тогда как для восстановления сектора, по подсчетам специалистов, необходимо 6 тысяч тонн в сутки. Компании, отобранные для хранения и распределения цемента, обязаны соблюдать строгие стандарты безопасности, в частности – установку камер видеонаблюдения и регулярные посещения международных инспекторов.
“Наблюдатели приехали, проверили склады и сказали нам, что цемент должен оставаться здесь, пока они не дадут нам новые инструкции, – говорит менеджер компании Al Shammaly. – Каждый день у нас возникают проблемы с людьми. Мы говорим им, что должны соблюдать международный механизм распространения материалов, но они не понимают, потому что им действительно очень нужен цемент”.
Поставщики и получатели материалов включены в базу данных, которая контролируется Палестинской администрацией, ООН и израильскими властями. На каждый строительный проект требуется одобрение Израиля. Строительный сектор, в котором занята большая часть рабочей силы в секторе Газа, блокирован.
“Сегодня вся экономика парализована, уничтожена, – говорит представитель одной из строительных компаний. – По мере приближения зимы тем, чьи дома разрушены, будет все труднее. Люди сильно страдают”.
Разрушение около 350 промышленных объектов бросило тысячи рабочих на произвол судьбы. Эта конфетная фабрика, крупнейшая в секторе Газа и на Западном берег реки Иордан, обеспечивала 450 прямых рабочих мест и еще столько же – смежных. Даже если она получит разрешение на реконструкцию, то не сможет восстановиться, – объяснет директор фабрики:
“Даже если ли бы стройматериалы были на рынке, нам потребовались бы деньги. Нам нужны деньги, чтобы купить их и восстановить фабрику. А сейчас у нас нет денег и никакой помощи, которая позволила бы нам начать работы по восстановлению”.
Заключенное при участии Палестинской автономии и ряда зарубежных стран под эгидой ООН соглашение по восстановлению анклава еще больше ужесточает израильскую блокаду сектора Газа. Такое положение вещей, по мнению министра общественных работ в палестинском правительстве национального единства, создает потенциально взрывоопасную ситуацию:
“С подобными механизмами нам понадобится 20 лет, чтобы восстановить Газу. Это немыслимо! Мы никогда не сможем восстановить Газу! Нас ожидает провал! Каждый день ко мне в кабинет приходят по 200 человек. Они кричат и угрожают. Они говорят: “Ты ничего для нас не делаешь, ваше правительство ничего не делает”. Если нас, как правительство согласия, постигнет провал, здесь будут серьезные проблемы. И, я уверен, нестабильность охватит весь регион”.
Призванное воплотить примирение между ХАМАС, контролирующим сектор Газа, и ФАТХ, который доминирует в Палестинской автономии на Западном берегу Иордана, создание
правительства национального единства не сняло разногласий, что также замедляет восстановление. В частности, споры идут вокруг замены силами безопасности ФАТХ бойцов ХАМАС на пограничном пункте Керем Шалом, на юге сектора Газа. Это было одним из условий Израиля для поставок материалов.
На помощь палестинскому анклаву международное сообщество пообещало выделить более 4 миллардов евро. Евросоюз объявил, что его пакет помощи в 2015 году составит 450 миллионов. Но его представитель на Западном берегу и в секторе Газа, как и другие наблюдатели, считает, что только экономическая помощь не сможет обеспечить будущее региона:
“Важная задача сейчас, когда мы получили это соглашение, состоит в том, чтобы обеспечить его реализацию в духе доброй воли. Я не думаю, что это соглашение само по себе станет решением всех проблем, стоящих перед сектором Газа.
Единственное устойчивое решение, существующее для Газы, – политическое. Политическое соглашение между Израилем и Палестиной в плане мирного процесса”.
Но это – очень далекая перспектива для тех, кому срочно нужна крыша над головой. Эксперты Управления ООН по оказанию помощи палестинским беженцам продолжают работу по оценке ущерба. Агентство считает, что более 100 тысяч домов были частично или полностью разрушены, пострадали более 600 тысяч человек. Такая ситуация, как многие опасаются, может привести к новому циклу насилия, если израильская блокада сектора Газа не будет снята.
“Время только гуманитарных действий прошло, – говорит представитель агентства ООН. – Сейчас нужны политические действия, в частности, от европейцев и американцев. Им хорошо известны все рычаги, которые следует потянуть, причем потянуть срочно – потому что гуманитарная обстановка в секторе Газа очень тяжелая”.
Из-за того, что ооновские центры для перемещенных лиц переполнены, многие палестинцы вынуждены жить среди обломков своих домов – как эта женщина Фатма и 14 членов ее семьи. Дома, расположенные в районе Шуджайя около израильской границы, пострадали особенно сильно. Стены могут обвалиться в любой момент, дети болеют. Инженеры предупредили их, что здесь нельзя оставаться, но им некуда идти. А владельцы близлежащих земельных участков против того, чтобы на них устанавливались временные бараки.
Международные инспекторы пообещали Фатме восстановить ее дом. Но она в это уже не верит:
“Многие люди приходили, а потом ничего. Они приходят, говорят и уезжают. Мы не видели ничего конкретного. Они приходят, смотрят вокруг, снимают, проводят встречи, они говорят, говорят, а потом уходят. Арабский мир, и вообще весь мир смотрит на нас и ничего для нас не делает! Они приезжают нас поснимать. Они смотрят, как люди здесь страдают. Они смотрят на нас и говорят – как это грустно. И на этом все. Мы все еще живем? Нет, мы мертвы”.