Срочная новость

Сейчас воспроизводится:

Власти ЕС обещают писать меньше директив и экономить на бюрократах


insiders

Власти ЕС обещают писать меньше директив и экономить на бюрократах

…Стоимость бельгийской вафли в центре Брюсселя – 2 евро, это вдвое больше, чем выделяет бюджет ЕС на каждого гражданина в день. Распорядителей европейской казны нередко обвиняют в нерациональном использовании средств. Справедлива ли эта критика? За ответом программа Insiders мы отправилась в Брюссель.

Скромный бюджет для больших нужд

То, как большая Европа, тратит деньги налогоплательщиков, часто подвергается критике. О каких именно средствах идет речь? Для начала отметим: бюджет ЕС достаточно скромен.

В 2016 году он составил 158 миллиардов евро, то есть 1 % от совокупного ВВП 28 стран-членов. В пересчете на душу населения это требует от налогоплательщиков 85 евроцентов в день. На административные расходы европейских учреждений тратится 6% бюджета. Остальные средства идут на финансирование программ, адресованных государствам-членам, а также на проекты помощи развивающимся странам.

Марк Роджерсон – спикер Европейского суда аудиторов, института, которому поручено следить за целесообразностью расходования евробюджета.
Наибольший процент погрешностей, отмечает эксперт, характерен для отраслей со значительным объемом входящих средств и субсидий. Это – агросектор, региональная политика….

Марк Роджерсон: “Около 4 % средств расходуются неаккуратно, в обход правил. Предположим, кто-получил контракт без прохождения конкурса или других публичных процедур. Это – нарушение. А еще мы знаем о случаях строительства аэропортов без самолетов, портов – без судов. Да, порой деньги тратят вот таким образом. Если мы сталкиваемся с подобными эпизодами, то сообщаем о них”.

Ловцы евромошенников

Куда? Если аудиторы подозревают обман, они обязаны обратится в Европейское бюро по борьбе с мошенничеством – OLAF.
В 2015 его эксперты рекомендовали европейским структурам требовать возврата 900 миллионов евро. Тогда как в предыдущие годы рекомендованные к возврату суммы не превышали 187 миллионов….

Специалисты бюро утверждают: сумма растрат и хищений, в которых можно обвинить сотрудников европейских институтов и сами институты, составляет менее процента от общего числа финансовых махинаций вокруг евробюджета. Основной объем нарушений зафиксирован при расходовании структурных и социальных фондов, а также на таможнях,при торговых сделках и по линиям программ внешней помощи.

Бюро OLAF не имеет дисциплинарных полномочий, а власти на местах не всегда прислушиваются к рекомендациям и выводам его экспертов, в том числе и в вопросе вынесении санкций. Директор ведомства отмечает сложность расследования преступлений в условиях единого европейского пространства (неслучайно Джованни Кесслер – сторонник создания единой европейской прокуратуры).

Джованни Кесслер: “Незаконные финансовые операции совершаются на открытом рынке. А вот когда речь заходит о восстановлении справедливости, единого рынка почему-то нет. Для проведения расследования нам приходится преодолевать барьеры и границы, все это очень сложно. Считаю что в этом вопросе нам могла бы помочь более централизованная Европа”.

Европе не до туалетов

Единая судебная Европа – о необходимости усиления наднационального судопроизводства говорят европейские лидеры в рамках дебаты о разноскоростном развитии ЕС. Идею поддерживает глава Еврокомиссии Юнкер. Одновременно он предостерегает страны-члены от юридического слияния абсолютно по всем аспектам.

Жан-Клод Юнкер: “Мы совершенно не хотим продолжать вмешиваться во все аспекты повседневной, бытовой жизни граждан. Мне пришлось буквально до крови биться с некоторыми комиссарами, которые хотели принять общеевропейскую директиву о расходе воды в туалетах”.

Президент Еврокомиссии не хочет заниматься законами о сливных бачках и их воздействии на окружающую среду, Юнкер объявляет войну бюрократам. Возможно, это сэкономит европейцам время и деньги… а возможно, и нет.

Сокращение общеевропейского регулирования в действительности может обойтись европейцам очень дорого, считают в брюссельской организации Corporate Europe Observatory. Меньше правил на деле означает меньшую защищенность граждан, говорят эксперты.

Оливье Гельман, координатор Corporate Europe Observatory: “Ослабление регулирования и контроля не может не ударить по таким сторонам жизни, как защита здоровья и окружающей среды. Промышленники получат возможность обходить некоторые из предложение Еврокомиссии. Мы подобные демарши уже не раз наблюдали в последние годы. Приведу вам пример: Еврокомиссия разработала определение так называемых “эндокринных разрушителей” – химических веществ, вызывающих определенные заболевания у тысяч людей, многие из которых в результате гибнут. Усилиями промышленного лобби переход от теории к практике был отложен на несколько лет, кроме того, первоначальные формулировки Еврокомиссии были заметно смягчены”.

Защита интересов граждан – миссия европейского омбудсмена. Эмили О‘Рейли и ее сотрудники расследуют эпизоды халатности в административных учреждениях Евросоюза, а также конфликты интересов с участием европейских политиков и служащих.
Одним из таких примеров является дело Баррозу, экс-президента Еврокомиссии, которого наняла компания Goldman Sachs. Омбудсмен также изучает досье о “брексите”, которому, по ее мнению, не хватает прозрачности.

Эмили О‘Рейли: “Люди хотят понимать, как принимаются решения. Я в настоящее время работаю над обеспечением большей прозрачности в краеугольных для жизни граждан областях. Давайте посмотрим вместе, работа каких институтов вызывает в этом плане нарекания? Еврокомиссия, к примеру, вполне прозрачна, то же самое могу сказать о Европарламенте. В наименьшей степени допуск к механизмам принятия решений обеспечивает Совет ЕС. Что это за Совет? Фактически, это страны ЕС. Чаще всего именно страны-члены, точнее, тамошние политики не хотят никакой прозрачности. Потому что так они могут проводить в Брюсселе идеи и решения которые наверняка не понравятся гражданам”.

О каждом событии можно рассказать по-разному: что пишут об этом европейские журналисты из других наших языковых служб?

Автоматический перевод

Автоматический перевод

Автоматический перевод

Автоматический перевод

Автоматический перевод

Автоматический перевод

Автоматический перевод

Автоматический перевод

Автоматический перевод

Автоматический перевод

insiders

Польский парадокс: власти и население расходятся во взглядах на членство в ЕС