“Результатом лишения гражданства не должно становиться появление апатридов, но мы должны иметь возможность лишить французского гражданства человека
РЕКЛАМА“Результатом лишения гражданства не должно становиться появление апатридов, но мы должны иметь возможность лишить французского гражданства человека, осужденного за нанесение ущерба фундаментальным интересам нации или террористический акт, даже если он родился французом, я повторю, даже если он родился французом, в том случае, если он обладает другим гражданством”, – заявлял президент Франции Франсуа Олланд.
Но это было раньше, до полемики о разделении французов на более и менее французских и до того, как правительство изъяло из текста проекта конституционной реформы указание на лиц с двойным гражданством. Получается, что если, теоретически, гражданства может лишиться каждый француз, в результате могут появиться новые апатриды. Франция даже не ратифицировала единственный документ, который мог бы этому помешать – Конвенцию ООН о сокращении случаев безгражданства, принятую Генеральной Ассамблеей этой организации в 1961 году.
Ратифицировавшие это соглашение государства обязались не лишать гражданства лиц, если такая мера превращает их в апатридов.
В то же время в документе говорится, что “подписавшее его государство может сохранить возможность лишить человека гражданства, если с его стороны отсутствует лояльность по отношению к государству или если его поведение наносит серьезный ущерб жизненно важным интересам государства”.
Так что, даже если бы Франция ратифицировала этот текст, в рамках этого международного договора она все равно сохранила бы возможность создавать новых апатридов, вполне законно. Но на это еще нужно решиться. Появление новых лиц без гражданства в то время, когда ООН мобилизует все большие усилия для борьбы с этим явлением, будет иметь негативную реакцию в прессе.
Сегодня в мире насчитывается около 12 миллионов людей, не имеющих гражданства. Причины – разные. Иногда это – исторические разломы, такие, как развал Советского Союза или война в Боснии. Порой без родины вдруг остаются широкие группы населения. Иногда лица без гражданства оказываются в такой ситуации из-за брешей в работе служб регистрации гражданского состояния в странах их происхождения. Бывает и такое, что гражданства лишаются этнические меньшинства из-за политических решений, основанных на неочевидных исторических справках – как мусульмане-рохинья, преследуемые в Мьянме и официально не считающиеся гражданами этой страны в 1982 года.
Однако сознательное лишение человека его гражданства за терроризм – это новый этап и совершенно иная, беспрецедентная, ситуация. Только Европейский суд и Европейский суд по правам человека могут запретить Франции такую практику. Но на это потребуются годы.