О новой инфраструктуре по приему и размещению мигрантов европейские власти говорят с прошедшей весны. Среди всевозможных мер, предлагаемых Брюсселем
РЕКЛАМАО новой инфраструктуре по приему и размещению мигрантов европейские власти говорят с прошедшей весны. Среди всевозможных мер, предлагаемых Брюсселем и Берлином, пожалуй, только одна не вызывает горячих споров: создание так называемых “хотспотов” (hot spots), специальных центров по регистрации мигрантов.
Как будут выглядеть эти структуры, решение о создании которых уже фактически принято? (осталось только формально утвердить его на саммите ЕС на уровне глав МВД)
ГДЕ
“Хотспоты” будут размещаться на окраинах ЕС, в странах, которые в течение года переживают наибольший наплыв нелегалов, – в Греции и Италии. Пока речь идет о создании трех центров: в афинском порте Пирей (сюда будут направляться мигранты, высаживающиеся на пограничных с Турцией греческих островах) и в Италии (на Сицилии и на Лампедузе, острове, против своей воли уже превратившемся в такой “хотспот”, но не получающем соответствующего финансирования).
ЗАЧЕМ
Главная задача “хотспотов” – регистрация мигрантов. В центрах приема будут составляться списки прибывших, приниматься прошения об убежище, сниматься отпечатки пальцев и проводиться собеседования. Считается, что все это будет делаться значительно быстрее, чем сейчас. В ходе этих процедур представители ЕС намерены выяснить действительно ли люди, заявляющие, что бегут от войны, политических и религиозных преследований, являются таковыми; либо же они просто ищут лучшей доли в Европе, то есть, являются по сути экономическими мигрантами, а на родине их жизни ничто не угрожает.
КУДА
Те, чья история будет признана соответствующей статусу беженца, будут распределяться среди стран ЕС, согласившихся на установленные Еврокомиссией мигрантские квоты. Как ранее неоднократно заявляли чиновники в Брюсселе и Берлине, выбирать страну беженцы сами не смогут. Куда отправят, там и должны будут жить.
Тем, кому не удастся доказать, что они бегут от войны, будут передаваться другим европейским структурам – Frontex (пограничное агентство ЕС) и Eurojust (Евроюст, агентство, объединяющее представителей судебных и прокурорских структур ЕС). Предполагается, что Frontex должен будет озаботиться высылкой этих людей с территории ЕС, а Eurojust оформить решение юридически.
ПОЧЕМУ
В принципе, и так понятно. Потому что ни Греция, ни Италия сами уже давно не справляются с процедурами регистрации мигрантов и давно просят помощи у всего ЕС. Но в Брюсселе всерьез начали шевелиться только тогда, когда поток нелегалов добрался до центральной Европы.
В Италии ситуация далека от стабильной уже второй год подряд. На графике видно, что число нелегалов в этом году ничуть не больше, чем в прошлом, просто теперь о проблеме стали громче говорить.
Греческие цифры совсем иные. На другом графике видно, что эта страна переживает действительно невиданный в своей истории наплыв мигрантов: в 2015 году в десятки раз больший, чем в 2014.