Шенгенскую систему бросают на борьбу с терроризмом

РЕКЛАМА

После Парижа – Копенгаген. Европейцы подвергаются нападениям джихадистов в собственных столицах.
В связи с возросшей террористической угрозой ЕС ужесточил в этом году меры безопасности. Признано необходимым, среди прочего, отслеживать передвижение внутри него лиц, связанных с экстремистскими группировками в исламских странах.
Для этого решено использовать уже существующий межгосударственный инструмент – Шенгенскую информационную систему.
В одноимённую безвизовую зону входит большинство европейских стран. Они налаживают сбор и общее пользование информацией о тех, кто пересекает внешние рубежи ЕС и невидимые ныне внутренние границы.
Административное управление Шенгенской системой осуществляется из Таллина. А её операционный центр расположен во французском Страсбурге,
“После нападений в Париже мы усилили наблюдение за Шенгенской системой и удостоверились, что все данные доступны нашим странам-членам в Европе”, – сказал главный инженер центра Штефан Брандес.
Когда информационная система была создана в 1995 году, критики назвали её “Большим братом”, опасаясь, что подобно персонажу в романе Оруэлла, она будет шпионить за гражданами, вторгаясь в их личную сферу.
Сейчас базе данных – 57 млн имён. Это не только подозреваемые в терроризме, но и пропавшие дети, и разыскиваемые полицией преступники. Директор центра в Страсбурге Бернард Кирх считает, что система помогает также борьбе с уголовщиной в европейском масштабе:
“К примеру, если угнали машину в одной из стран, подключённой к Шенгенской информационной системе, то об этом станет известно по всей зоне в течение пяти минут”.
А каковы конкретные результаты наблюдения за транснациональной организованной преступности? Бернард Кирх продолжает:
“Статистика показывает, что с 2013 года 80 тыс человек или объектов были арестованы или идентифицированы благодаря этой системе”.
Информационную система работает круглые сутки. Каждый час в неё поступает 4000 сигналов, больше всего – из Италии и Германии. А Испания активнее других пользуется базой данных. Делает это и Великобритания, хотя она не входит в Шенгенскую зону.
Корреспондент Евроньюс Маргерита Сфорца передаёт из Страсбурга:
“Эксперты считают, что в улучшении контроля в Шенгенской зоне многое будет зависеть не столько от технической инфраструктуры, сколько от готовности стран-членов обмениваться информацией о разыскиваемых лицах и объектах “.
В брюссельской студии – старший сотрудник Центра исследований европейской политики Сержио Каррера.

Евроньюс: Вы только что опубликовали обзор антитеррористической политики Евросоюза после парижских нападений. Ответом на них стало то, что полиция усилила наблюдение за подозрительными лицами. В Бельгии она раскрыла опасную группу до того, как она осуществила свой заговор. Но как можно нейтрализовать террористов, таких, как злоумышленник в Копенгагене, которых называют “одинокими волками?”

Сержио Каррера: Евросоюз может обеспечить безопасность своих членов повышением качества превентивных мер за счёт снижения их количества. Бесполезно снабжать правоохранительные органы массами информации о всех без исключениях людях. Полиции и разведслужбам нужны уместные и точные, качественные данные, которые могут послужить как улики в суде или при уголовных процедурах.

Евроньюс: Как можно улучшить сбор данных? Как повысить точность?

Сержио Каррера: Вместо того, чтобы фокусироваться на категориях риска или составлять досье на подозреваемых, которые ещё не совершили преступления, полиции нужно сосредоточить интерес на тех, кто был вовлечён в акты насилия, в преступления, в криминальную деятельность.

Евроньюс: При наличии свидетельств, можно ли предотвращать такие акции?

Сержио Каррера: Конечно! Нужно усиливать наблюдение за лицами, уже заслужившими пристального к себе внимания, вместо того, чтобы вести общий мониторинг или отслеживать кого-то на всякий случай. Это высвободило бы ресурсы и позволило их лучше использовать.

Евроньюс: Последний вопрос – о том, что предложили либералы в Европарламенте и премьер-министр Италии. Это – Европейская разведывательная служба.

Сержио Каррера: А нужна ли нам Европейская разведывательная служба? Сбор разведданных или специальные операции – всё это находится в национальной компетенции. Этим занимаются особые ведомства в государствах. В то же время разведывательные сообщества связаны между собой, хотя это и мало заметно. Полиция разных стран координируют свои усилия в борьбе с терроризмом. Такого рода взаимодействие входит в компетенцию Евросоюза. Роль Брюсселя в том, чтобы требовать улучшения стандартов сотрудничества, обеспечивать его отчётность. Но нерушимы наши общие принципы: демократия, верховенство закона, уважение фундаментальных прав – всё этим нельзя поступаться в борьбе с терроризмом.