РЕКЛАМАТрагедия с затонувшим судном с иммигрантами у берегов итальянского острова Лампедуза вновь поставила вопрос о том, кто несет ответственность за нелегалов, прибывающих в Европу, и как долго Европа будет закрывать глаза на многолетнюю проблему.
В результате албанского кризиса в 90-х в Италию и в Грецию прибыли десятки тысяч беженцев. Это была первая волна массовой иммиграции в новейшей истории в страны нынешнего ЕС.
С того времени проблема нелегальной иммиграции, в основном из стран Северной Африки, не теряла своей актуальности.
Одним из самых опасных путей в Европу по-прежнему остается Средиземное море. В рыболовецкие лодки, рассчитанные на несколько десятков человек, набиваются сотни. За такое путешествие люди платят контрабандистам несколько тысяч долларов. Многие умирают в пути.
По данным Агентства по делам беженцев, в прошлом году при попытке пересечь Средиземное море погибли около 500 иммигрантов. В 2011 году в разгар революций в Тунисе и Ливии погибших и пропавших без вести было в три раза больше.
Только с начала 2013 года, по официальным данным, через Италию и Мальту в Европу прибыли 8,5 тысяч иммигрантов.
Корреспондент Евроньюс Маргерита Сфорца обсудила эту тему с Филипом Амаралом, сотрудником Иезуитской службы для беженцев в Европе.
Евроньюс. Господин Амарал, Италия скорбит по жертвам этой трагедии. Беженцам было бы еще тяжелее, если бы не жители Лампедузы; звучат предложения дать её населению Нобелевскую премию мира. Оказался ли остров в одиночестве перед лицом этой проблемы, и не закрывает Европа на неё глаза?
Филип Амарал: К сожалению, Лампедуза не одна такая. Она приняла в этом году сотни мигрантов. Но то же сделала и Мальта. Большие потоки беженцев и желающих получить убежище проникают в Европу через Западные Балканы. Евросоюз пока не смог обеспечить, чтобы эти люди прибывали в Европу организованно, просили о статус беженца в установленном порядке, при соблюдении фундаментальных человеческих прав и достоинства.
Евроньюс: Кстати, есть ведь европейское ведомство Frontex, которому поручено контролировать границы. Куда оно смотрит?
Филип Амарал: По-моему, это большая прореха в европейской политике. Frontex играет определённую роль в координации пограничных операций стран-членов ЕС. Но когда терпит бедствие корабль с беженцами, эти страны часто не могут договориться о том, кто должен их спасать. В последние годы мы видели, как итальянское правительство спорило с мальтийским о том, кому нужно иметь дело с тем или иным судном, которое в результате нередко было вынуждено ждать решения своей судьбы в открытом море в течение целых недель. Средиземноморская акватория находится под пристальным наблюдением с искусственных спутников, всевозможных военных и гражданских кораблей. Поэтому европейские правительства не могут оправдываться своим неведением и пренебрегать своими обязательствами. Нужно на европейском уровне разработать чёткий порядок оказания срочной помощи терпящей бедствие лодке спасателями с ближайшей базы. Тогда можно будет избежать таких трагедий и предотвращать их на более раннем этапе.
Евроньюс: На Мальте открыто новое учреждение ЕС по предоставлению убежища, есть новая европейская система обращения с беженцами. Это все работает?
Филип Амарал: Общая система убежища существует на бумаге, она была принята в этом году. Но её нет на практике. Процедура предоставления убежища в Европе напоминает лотерею. Если вы прибыли из Афганистана и оказались в Греции, то у вероятность получения вами такого статуса – от 6 до 7 проц. А у такого же афганца, но в Италии – 90-процентный шанс. Условия там и там очень разные, и в этом – коренная проблема системы убежища в Европе.
Евроньюс: И новая система убежища не изменила такую ситуацию?
Филип Амарал: Пока нет. Имеются некоторые улучшения, но они только в законодательстве, то есть тоже на бумаге. Конкретным правительствам ЕС надо взять на себя ответственность за выполнение изменённых законов так, чтобы при этом уважалось человеческое достоинство.
Евроньюс: Не думаете ли вы, что свою часть усилий должны предпринять страны, откуда прибывают мигранты? Мы знаем, что за отправкой людей по морю стоит организованная преступность. Не нужно ли и с этим что-то сделать?
Филип Амарал: Конечно, я вижу одну из причин отсутствия безопасных и легальных способов транспортировки беженцев в Европу в том, что им приходится обращаться к криминальным кругам. Они попадают в руки контрабандистов и торговцев живым товаром. Разумеется, Евросоюзу нужно делать больше для борьбы с такого рода преступностью. При этом необходимо не только привлекать нарушителей к ответственности, но и прокладывать в Европу легальный человеческий коридор, чтобы люди из других регионов могли прибывать сюда безопасно.
Евроньюс: Последний вопрос. Что эта трагедия говорит нам о европейской цивилизации? Куда мы идём?
РЕКЛАМАФилип Амарал: Трагедия показывает нам, что никто не берет на себя лидерство в этом вопросе. Мы, европейцы, обязаны держать наши двери открытыми и показывать в этом пример всему миру. Пусть все знают, что в Европе безопасно, в ней не должно быть границ, высоких стен или смерти.