Госслужащие — первые жертвы греческого долгового кризиса. На протяжении последних двух лет именно они, вместе с пенсионерами и безработной молодёжью, составляют главную силу протестного движения в стране.
Драконовские меры сокращения коснулись абсолютно всех — от работников местных администраций до военнослужащих. Урезание зарплаты, отмена премий, сокращение отпусков и выходных, увеличение пенсионного возраста больно ударили по госслужащим:
«Работники измучены этими чрезвычайно суровыми мерами. Два года страданий. Покупательная способность уменьшилась на 15%. Эти меры не способствуют выходу из кризиса, наоборот — они лишь усугубляют положение дел».
Впрочем, международным кредиторам и этого мало. МВФ, ЕЦБ и Евросоюз требуют дальнейшего сокращения числа работников госсектора.
На 5 миллионов трудоспособного населения в Греции приходится более 700-т тысяч госслужащих. Таковы правительственные данные на апрель этого года. Из них 636 тысяч имеют постоянный контракт, остальные работают на условиях неполной или временной занятости.
Греция обязалась сократить 150 тысяч государственных мест в течение следующих трёх лет. Остальных коснутся дальнейшие урезания зарплаты и сокращения премий и отпусков.
Конечно, госслужащие Греции нужны, и ей, как и любой стране, без них не обойтись. В сложившихся условиях особое значение приобретают сотрудники финансового ведомства, а также те, кто собирает налоги и ищет тех, кто от налогов уклоняется.В начале года Афины обнародовали список самых злостных неплательщиков. Из-за них казна недосчиталась 15-ти миллиардов евро — этих денег хватило бы на погашение госдолга за март, и ещё бы осталось.
Нил О‘Рейли, euronews:
Каковы бы ни были политические перемены в Греции, проведение реформ останется главной и довольно тяжёлой задачей. С нами на связи Панайотис Каркацулис, профессор, советник рабочей группы ЕС по Греции.
Господин Каркацулис, спасибо, что присоединились к нам. Если Греция всё же пожелает выполнить требования ЕС, возможно будет сделать это в отведённый срок?
Панайотис Каркацулис:
Это абсолютно необходимо. Я не знаю, что произойдёт в ближайший месяц, однако реформа госсектора остро необходима. Никакие перемены — финансовые или экономические — без этого невозможны.
euronews:
В чём приоритет? Что должно быть первоочередной задачей? Налоговая реформа?
Панайотис Каркацулис:
Чего не хватает, так это государственной стратегии на ближайшее будущее, скажем на период через один-два года. Функционирование греческого государства в глубоком кризисе; то, что оно делает, делает очень плохо, отдача очень низкая, а стоимость проектов — слишком высокая.
С другой стороны, за два года работы в рамках Меморандума о взаимопонимании мы не увидели никаких конкретных планов, конкретных шагов по изменению ситуации. Лишь частичные меры, там и сям, без общей стратегии, и результат пока что совершенно незаметен.
euronews:
Это политический вопрос, но также и вопрос культуры — коррупция так глубоко укоренилась в греческой системе, что практически стала частью культуры; можно ли как-то изменить эту культуру?
Панайотис Каркацулис:
Да, действительно, это вопрос культуры — когда определённые схемы поведения развились в тех областях, где нет или почти нет власти закона.
Так что для того, чтобы изменить эту ситуацию, необходима чёткая политика и очень серьёзная заинтересованность в этом со стороны партий, находящихся у власти. Необходимы огромные усилия и максимально скоординированные действия.
euronews:
Недавно американское Общество по вопросам государственного управления присудило вам премию как лучшему госслужащему в мире. Если вы смогли получить эту награду, значит, и для ваших соотечественников не всё потеряно. Позвольте мне спросить, не деморализуют ли греков предвзятое отношение к ним иностранцев?
Панайотис Каркацулис:
Конечно, я понимаю, есть стереотипы, идеологически обременённые, если можно так выразиться. Но на самом деле множество госслужащих стараются, как могут, и если государство всё еще, скажем так, живо — то это благодаря таким служащим.
С другой стороны, я понимаю, что нельзя говорить о переменах, о кардинальных переменах, если на нашу сторону не встанут политики, если не будет политической воли, если парламент не начнёт принимать те или иные решения.
С этой точки зрения есть большие проблемы. И чем скорее стабилизируется политическая ситуация — то есть будет создано крепкое правительство — тем лучше для госслужащих.