Срочная новость

Проблемы с предложенным европейским договором

Сейчас воспроизводится:

Проблемы с предложенным европейским договором

Размер текста Aa Aa

Германия и Франция выступили с инициативой заключения в Евросоюзе нового договора. Он призван укрепить финансовую дисциплину с целью предотвращения кризисов, подобных нынешнему.

Канцлер Меркель и президент Саркози предлагают своим коллегам по Евросоюзу два варианта.

Первый: вписать новый текст в существующие соглашения. Обновленный документ подлежат затем ратификации всеми 27 членами ЕС.

Второй вариант: принять новый договор, охватывающий лишь 17 стран зоны евро. Другие смогут при желании к нему присоединиться позднее.

Однако воплотить в жизнь подобный документ будет трудно. Об этом говорит опыт Лиссабонского договора. Чтобы его одобрили граждане Ирландии, потребовалось провести два референдума.

А теперь евроскептики из правящей в Великобритании Консервативной партии в ходе подобного процесса наверняка будут добиваться референдума о членстве королевства в Евросоюзе.

Поэтому договор 17 стран с общей валютой представляется более реалистичным. Но и в нем видет юридические сложности президент Института европейских исследований Марианн Дони.

“Это, видимо, будет совершенно независимый договор, каким был в начале Шенген, – говорит она. – Для осуществления такого отдельного от Договора о

о Европейском Союзе документа будут созданы собственные институты, собственные наблюдательные органы. Для этого нельзя “одолжить” нынешние институты Евросоюза. Все эти договоры действуют раздельно, и в этом их большое неудобство”.

Председатель Фонда Роберта Шумана, Жан-Доминик Джулиани предвидит, что новый договор со временем станет настоящим фундаментом обновленного Евросоюза.

“И Шенгенское соглашение, и внедрение евро – это результаты прежде всего межправительственного взаимодействия, которые лишь потом вписались в рамки союза. То же самое было с Европейским объединением угля и стали в 50-х годах прошлого века, – сказал он. -Все шаги по развитию Европы должны были получать демократическую легитимность. В последний исторический период все страны добивались ее вместе, посредством европейских институтов – они обрели наднациональный характер, но обладают легитимностью, полученной от национальных парламентов или через референдумы”.

В случае с Шенгентским договором, потребовалось 12 лет для его включения в другие договоры.

Если на саммите ЕС в пятницу удастся прийти к политическому соглашению, то для юристов начнется долгая и кропотливая работа.