Срочная новость

Сейчас воспроизводится:

Договор о реформах: что осталось от Конституции


Мир

Договор о реформах: что осталось от Конституции

Новый договор о реформе ЕС, утвержденный на на базе Евроконстититуции, ставит целью повысить эффективность политических процессов в расширившемся Евросоюзе, оптимизировать систему принятия решений в семье 27 стран.

Документ является отредактированной мини-версией Евроконституции. Что поменялось?

Во-первых, название: из него изъято слово “конституция”. Во-ворых, статус включенной в текст Хартии о фундаментальных правах человека: Великобритания добилась для себя права ее не выполнять. В третьих, решено, что создаваемая должность министра иностранных дел ЕС будет именоваться иначе.

Председательствующая в ЕС Германия в ходе консультаций с коллегами охотно шла на компромиссы в формулировках, отстояв главное – необходимую для оптимизации принятия решений в ЕС реформу принципов голосования. Речь идет о голосовании так называемым двойным большинством: для прохождения вопроса его должны утвердить 55 процентов стран, представляющих не менее 65 процентов населения ЕС.

Новая система будет введена в практику с 2014 год – на пять лет позднее, чем планировала Германия. Она позволит странам ЕС сократить число сфер, в которых сегодня действует принцип единогласия, и сменить не рассчитанную на столь большую евросемью систему распределения голосов, закрепленную в договре Ниццы.

Последней из краеугольных реформ, позаимствованных новым договором у Евроконституции, является отход от практики шестимесячного председательства стран-членов в ЕС по ротации и создание должности президента Совета ЕС.

Сокращение Евроконституции до размеров договора – редактура не столько стилистическая, сколько политическая. Одной из причин недоверия части европейцев к Евроконституции в 2005 стал излишне глобальный характер документа; граждане ЕС опасались, что конституция Единой Европы подменит конституции национальные.