Срочная новость

Сейчас воспроизводится:

М. Тело: ЕС нужна единая внешняя политика


Мир

М. Тело: ЕС нужна единая внешняя политика

Марио Тело – президент Института европейских исследований при Открытом университете Брюсселя. В интервью телеканалу “ЕвроНьюс” он высказал опасения, что во внешней политике ЕС может быть отброшен назад, поскольку выявились противоречия между приоритетами членов ЕС в этой области. Единая же внешняя политика необходима для европейской интеграции.

ЕвроНьюс: Доктор Тело, добро пожаловать на “ЕвроНьюс”! Поговорим о месте Европы в мире. Евросоюз защищает ценности, которые считает для себя важными, свою экономику, но, по общему мнению, у него нет собственной внешней политики, и это сильно тормозит развитие ЕС. Так ли это?

Тело: Несмотря на внутренние трудности, Европейский союз не так уж плохо реагирует на дестабилизацию, на серьезные международные кризисы, как на политическом, так и на экономическом уровне. Вспомним последние кризисы, имевшие место за полгода председательства Финляндии: остановка дохийского раунда переговоров о либерализации международной торговли, еще одна неудача американской политики на Ближнем Востоке… Евросоюз впервые стал играть политическую роль на Ближнем Востоке. Это очень важно. Но в то же время нарастают трудности, связанные с Россией и с некоторыми соседями Европы – с Турцией, с той же Россией. Таким образом, мы находимся на новой стадии развития, на которой конфликты интересов между странами ЕС, внутренний разлад . Но мы можем сделать из этого более глобальные выводы, чем просто об отношениях с соседями.

ЕвроНьюс: А вот это знаменитый документ – будем ли мы по-прежнему называть его конституцией или нет – так вот, нужно ли его снова предлагать европейскому общественному мнению?

Тело: Думаю, будет создан новый документ, который было бы хорошо вынести для публичного обсуждения во время председательства Германии в ЕС с тем, чтобы прийти к каким-либо результатам к Европейскому саммиту в июне будущего года. С другой стороны, нужно принять во внимание и тот факт, что лидер в этом вопросе отсутствует. Никто не рвется в авангард, Германия тоже не стремится взять на себя роль лидера, чтобы продвинуть проект конституции в сравнительное обозримое время.

ЕвроНьюс: Но, похоже, что и Германия, которая с января становится председательницей Евросоюза на шесть месяцев, готова принять этот документ только в гораздо более простой форме?

Тело: Не надо ждать слишком многого от немецкого председательства. Германия сама, кстати, это понимает. У нее связаны руки президентскими выборами во Франции: будет всего недельная разница между приходом нового президента Франции и окончанием правления Германии.
Поэтому Берлин вряд ли начнет конституционную процедуру, вероятно, это произойдет во время правления Португалии, во втором полугодии 2007-го. Португалия должна сделать все возможное для запуска нового проекта конституции, сохранив, естественно, первую и вторую части конституционного договора.

ЕвроНьюс: Во главе европейских стран скоро не будет лидеров, которые видели рождение конституции. Как Вы полагаете это поможет принятию евроконституции или, напротив, помешает?

Тело: В Европе нет настоящих международных лидеров. В эпоху Миттерана, Коля или – в Испании – Гонсалеса по-настоящему европейские лидеры существовали. А сейчас не времена. Почему? Потому что торможение процесса глобализации сделало национальные демократии более хрупкими. Гиганты ослаблены, разобщены, и лидеры больше озабочены вопросами внутренней политики, это стало их приоритетом. Поэтому европейского лидера нет. Национальные политические системы не производят сильных фигур, одинаково мощных для всей Европы.

ЕвроНьюс: Отторжение частью европейского общества идеи расширения привело к кризису в ЕС, особенно четко это проявилось в вопросе о формальном одобрении конституции. Согласны ли Вы с этой точкой зрения, действительно ли расширение стало проблемой?

Тело: В этой дискуссии есть две крайние точки зрения. Одна сторона говорит, что проблемы не существует, что нужно продолжать расширение, что все идет хорошо. Противоположная точка зрения заключается в том, чтобы заморозить переговоры с Турцией и четко обозначить, что Европейский союз не в состоянии абсорбировать новые страны без риска для демократии в самом ЕС.

На мой взгляд, нужно выработать нечто среднее. Разумеется, абсурдно игнорировать тот факт, что результаты референдумов во Франции или Голландии были спровоцированы тем, что граждане не считают эффективным расширение ЕС, которое, тем более, сегодня идет такими стремительными темпами. Нужно немного обуздать расширение, и финский премьер-министр говорил недавно именно о “фазе консолидации”. Новый этап расширения границ ЕС может начаться через 10-15 лет.

На этой стадии консолидации Европейский союз может (даже и в своем нынешнем состоянии, но лучше бы, конечно, при наличии поста министра иностранных дел ЕС) играть важную роль на международной арене. Реалистичным было бы сделать акцент на развитии отношений в европейской регионе – как между странами ЕС, так и с соседями Евросоюза. Это, между прочим, 500 миллионов граждан ЕС и примерно столько же жителей соседних государств.

Именно на этом, включая и Турцию, можно создать единую базу не только на экономическеом уровне, но и на уровне внешнеполитических действий. Думаю, это хорошая позиция в мире, где происходит глобализация, но единой структуры нет – ведь это создает риски для демократии в самих странах Евросоюза.