Срочная новость

Сейчас воспроизводится:

Интервью постоянного представителя РФ при Европейских Сообществах В.А.Чижова


Мир

Интервью постоянного представителя РФ при Европейских Сообществах В.А.Чижова

Раздор в европейской семье накануне саммита ЕС-России из-за польского вето на начало переговоров по новому базовому соглашению с Москвой – признак внутреннего кризиса ЕС, считает посол РФ при Европейских сообществах Владимир Чижов. Незадолго до большой встречи в Хельсинки он рассказал телеканалу “EuroNews” о плюсах и минусах текущего этапа сотрудничества Евросоюза-России.

“EuroNews”: В канун саммита 24 ноября Польша поставила под угрозу срыва намеченный старт переговоров по новому соглашению о партнерстве и сотрудничестве ЕС-Россия. Насколько, на Ваш взгляд, ЕС может воспринимается Россией как единый политический партнер?

Чижов: ЕС воспринимается Россией как важный, но трудный партнер. Собственно, этим Россия не отличается от других государств. Конечно, после расширения ЕС стал более важным и более трудным партнером. Поскольку вступили в Евросоюз страны, так или иначе связанные общей историей, общими взаимоотношениями с нашей страной. Причем воспоминания у некоторых государств довлеют над осознанием сегодняшней реальности. Однако мы надеемся, что ЕС справится с той внутренней проблемой, которая возникла в результате польского вето, и мандат на переговоры с Россией по новому договору о стратегическом партерстве будет утвержден.

“EuroNews”: Новое соглашение о партнерстве и сотрудничестве будет готовиться из расчета на изменившийся ЕС и изменившуюся Россию. Чем новый документ, на Ваш взгляд, будет принципиально отличаться от действующего?

Чижов: Действующий документ… переговоры по нему начинались вообще еще в период Советского Союза. Ну, а если брать за точку отсчета дату подписания – 1994 – то легко заметить, насколько иной была тогда Россия и насколько иным был тогда ЕС. Естественно, мы хотим привести нашу договорно-правовую базу в соответствие с изменившейся реальностью.
Новый договор будет, очевидно, отражать наше продвижение к четырем общим пространствам; будет также содержать более гибкую структуру механизмов сотрудничества, чем это было в ныне действующем СПС.

“EuroNews”: После газового кризиcа с Украиной и удвоением тарифов на поставки российского газа в Грузию, изменилась ли, на Ваш взгляд, репутация России как надежного и предсказуемого поставщика ЕС?

Чижов: С точки зрения проживающего в ЕС индивидуального потребителя, если газовая компания повышает расценки за газ, он перестает считать эту газовую компанию надежным поставщиком? Или нет? Наверное, нет. Точно также это происходит на уровне государств. Вы забежали вперед в отношении Грузии: до 1 января цены действуют прежние. А постепенно, естественно, они выходят на уровень мировых цен. Это как раз то, к чему Россию уже много лет призывает Евросоюз.

“EuroNews”: В октябре Европарламент принял резолюции о взаимоотношениях с Россией после убийства Анны Политковской, призвав страны ЕС поставить во главу угла в диалоге с Москвой вопросы прав человек. Москва тем временем говорит, что особых проблем в этой сфере нет. В чем дело? Идет ли речь о разнице демократических стандартов?

Чижов: Я оставляю за скобками те мотивы, которыми руководствовались авторы упомянутой резолюции. Что касается обсуждения правочеловеческой проблематики в диалоге ЕС и России, то у нас диалог по этой проблематике идет. 8 ноября этого года состоялся очередной раунд экспертных консультаций здесь в Брюсселе. Они охватывали как вопросы ситуации с правами человека в России, так и ситуацию с правами человека в ЕС. А здесь у нас к Евросоюзу есть немало вопросов.

“EuroNews”: Россия и ЕС упрощают визовый режим и строят общие пространства. К какому типу партнерства мы движемся? Возможно ли на Ваш взгляд, что Россия и ЕС последуют той модели сотрудничества, которая существует между ЕС и Швейцарией: огромное количество договоров, высокая степень взаимного доверия при отсутствии интеграции?

Чижов: То, что мы действительно упрощаем визовый режим, – это верно. То, что Россия последовала бы примеру Швейцарии и вступила бы в Шенгенскую группу, – неверно. Пример Швейцарии мы рассматривали в числе прочих вариантов оформления нашей договорной базы с ЕС. Так вот особенности Швейцарии таковы, что у нее нет какого-то базового соглашения с ЕС. А есть набор отдельных – по секторам – договоров. И это тот вариант, который, по совместному признанию ЕС и России, в наших отношениях не вполне подходит.

“EuroNews”: Представлять свою страну при сообществе государств и в одном государстве – это не одно и то же? В чем особенность Вашей дипломатической миссии?

Чижов: Это действительно не одно и то же. Главная особенность: я представляю свою страну при сообществах, членом которых моя страна не является. Приходится иметь дело и со странами-членами, и с Европейскими сообществами как с единым организмом. При этом особенность работы связана и с тем, что в институциональном плане ЕС – это развивающийся живой механизм. И если есть области, где компетенция полностью передана на уровень Сообщества (например, торговля), то в других областях (например, оборона) страны-члены сохраняют компетенцию за собой. Между этими крайностями есть довольно обширное “серое” пространство смешанной компетенции. Как вы понимаете, в этой ситуации, не так просто, особенно поначалу, ориентироваться. И взаимодействовать приходится по всем линиям.