Срочная новость

Сейчас воспроизводится:

Европейская конституция расширит права жителей Старого Света


Мир

Европейская конституция расширит права жителей Старого Света

Полвека назад в Риме в одном из дворцов на холме Капитолия шесть стран Старого Света заложили основы большой европейской интеграции. Римские договоры провозгласили создание Европейского Экономического Сообщества – предтечи нынешнего ЕС. 29 октября 2004 года – новая историческая веха: в том же зале представители разросшейся европейской семьи подписали свою первую наднациональную конституцию.

Идея разработки этого документа родилась в конце 90-х, когда ЕС взял курс на дальнейшее расширение. Было решено упорядочить систему директив и законов, регулирующих жизнь ЕС, и оптимизировать работу европейских институтов власти, предоставив при этом больше полномочий гражданам: Конституция предполагает, что жители ЕС могут направить в Еврокомиссию запрос на разработку закона в той или иной сфере, для этого необходимо собрать миллион подписей. Больше демократии, меньше бюрократии – принцип, заложенный в Конституции. Документ предусматривает сокращение числа постоянных постов в Еврокомиссии – так, чтобы упростить процедуру принятия решений. Реформа, однако, пройдет после 2014 года – до этого времени в комиссии будет по представителю от каждой страны. Более компактное правительство и более влиятельный парламент: Конституция вдвое расширяет количество областей, в которых Европарламент будет иметь равное с Советом европейских стран право принятия решений. Одновременно реформы коснутся и самого Совета: там создается долгосрочная должность президента, назначаемого европейскими странами, вместо нынешней практики краткосрочной ротации на этом посту премьер-министров государств ЕС. Вводится и должность вице-президента: назначенный на этот пост политик будет выполнять функции министра иностранных дел ЕС, объединив обязанности верховного представителя ЕС по внешней политике и комиссара по внешним связям. Европейская конституция предусматривает коренные изменения в системе принятия решений в Евросоюзе. Так, сокращено число областей, где страны могут применить право вето, расширяется спектр вопросов, где голосовать будут по принципу квалифицированного большинства. В этом случае для прохождения решения высказаться должны будут 55 процентов стран ЕС, представляющие не менее 65 процентов населения Союза. Право вето отменено в таких важных для внутренней политики и безопасности ЕС областях, как прием иммигрантов и беженцев. Способствовать поддержанию стабильности в ЕС призван включенный в текст конституции параграф о солидарности стран ЕС: в случае возникновения опасности в одном из государств оно вправе требовать помощи и вмешательства соседей по Союзу.